動(dong)物源(yuan)性飼料產(chan)品安全衛生(sheng)管理辦法

第一章 總則

     第一條 為(wei)加強動物源(yuan)性飼(si)(si)料(liao)產(chan)品安全衛生管理，根據《飼(si)(si)料(liao)和飼(si)(si)料(liao)添(tian)加劑管理條例》，制(zhi)定本辦法(fa)。

   　第二條 農業部負責(ze)全國動物源性飼料產品(pin)的管理(li)工作。

    縣級以上地方(fang)人民政府飼料(liao)管(guan)理(li)部門負(fu)責本(ben)行(xing)政區域(yu)內動物源性(xing)飼料(liao)產品的管(guan)理(li)工作(zuo)。

    第(di)三條 本辦法所稱(cheng)動(dong)物(wu)(wu)源(yuan)性(xing)飼料(liao)產品(pin)是指以(yi)動(dong)物(wu)(wu)或(huo)動(dong)物(wu)(wu)副產物(wu)(wu)為原(yuan)料(liao)，經工業化加工、制作的單(dan)一(yi)飼料(liao)。

    動物源性飼(si)料產品(pin)目(mu)錄由農(nong)業部發(fa)布(bu)。

第二章 企(qi)業設(she)立審查

    第四條(tiao) 設立(li)動物源性飼(si)(si)(si)料(liao)產(chan)品生(sheng)產(chan)企業，應當向所(suo)在(zai)地省級人民政府(fu)飼(si)(si)(si)料(liao)管理部門提(ti)出申(shen)請，經審查(cha)合格，取得《動物源性飼(si)(si)(si)料(liao)產(chan)品生(sheng)產(chan)企業安(an)全衛(wei)生(sheng)合格證》后，方可辦理企業登記手續。

    第五條(tiao) 設立動物源性飼料產品生產企業，應當具備(bei)下列(lie)條(tiao)件：

   （一）廠房設施(shi)

    1.廠房無破損，廠房及其附屬設(she)施便于清(qing)洗和消毒；

    2.相(xiang)應的(de)防(fang)蠅(ying)、防(fang)鼠(shu)、防(fang)鳥(niao)、防(fang)塵設備和倉儲設施；

    3.相應(ying)的更衣室、衛生間、洗手池。

   （二）生產工藝及設備

     1.生(sheng)產工藝和設備能(neng)滿足產品的安全(quan)衛生(sheng)和質量標(biao)準要求；

     2.相應的清洗、消毒、烘(hong)干、粉碎(sui)等設施。

   （三(san)）人(ren)員

     1.技(ji)術(shu)負責人具有大專以上(shang)(shang)文化程度或中級以上(shang)(shang)技(ji)術(shu)職稱，熟悉(xi)生產(chan)工藝，從事相應專業工作2年(nian)以上(shang)(shang)；

    2.質(zhi)量管理及質(zhi)檢機構(gou)負(fu)責人(ren)具有大專以上文化程度或中(zhong)級以上技術職稱，從(cong)事相應專業(ye)工作(zuo)3年以上；

    3.特有工(gong)種從業(ye)人(ren)員(yuan)取得相應(ying)的職業(ye)資(zi)格證書。

   （四）質(zhi)檢機構及設備(bei)

    1.設立質檢機構(gou)；

    2.設(she)立儀器室（區(qu)(qu)(qu)）、檢驗操作室（區(qu)(qu)(qu)）和留(liu)樣(yang)觀察室（區(qu)(qu)(qu)）；

    3.質量檢驗(yan)所需的基本設備。

   （五）生產(chan)環(huan)境

    1.企業(ye)所(suo)在地(di)遠離動物飼養場(chang)地(di)，最小距(ju)離1000米(mi)。如靠近屠(tu)宰場(chang)所(suo)，需有必要(yao)的隔離措施；

    2.廠區內禁止(zhi)飼養動物(wu)；

    3.生產廠區布局合理(li)，原料整理(li)、生產加工、成(cheng)品(pin)儲存等(deng)區域分開(kai)，保證成(cheng)品(pin)和原料單(dan)獨(du)存放，防(fang)止交(jiao)叉(cha)污染。

   （六）污(wu)染防治措施

    完備的(de)廢棄(qi)物收集、處理(li)系統和污染(ran)防治設施，其(qi)排放符合環保要求。

    第六條(tiao) 申請(qing)設立動物源性飼(si)料(liao)產(chan)(chan)品生產(chan)(chan)企業的，應當填報(bao)《動物源性飼(si)料(liao)產(chan)(chan)品生產(chan)(chan)申請(qing)書》，并提供符合第五條(tiao)規定條(tiao)件的相(xiang)關(guan)材(cai)料(liao)。

    《動物(wu)源性飼料(liao)產品生產申(shen)請書》可以從所在地省級人民政(zheng)府(fu)飼料(liao)管理部門免費領取或從中國飼料(liao)工業信息(xi)網（網址：//www.chinafeed.org.cn）下載。

   第七(qi)條 省級(ji)人(ren)民政(zheng)府飼料(liao)(liao)管理部門(men)收(shou)到《動(dong)物源(yuan)性飼料(liao)(liao)產(chan)品生產(chan)申請(qing)書》及其相關(guan)材料(liao)(liao)后，應(ying)當在(zai)15個工作日內完成對企業的材料(liao)(liao)審(shen)核，交評審(shen)組評審(shen)；并在(zai)收(shou)到評審(shen)意見后5個工作日內作出(chu)審(shen)查決定(ding)。決定(ding)不(bu)予頒發的，書面通知(zhi)申請(qing)人(ren)，并說明(ming)理由。

    申(shen)請(qing)材料不(bu)齊全或(huo)者(zhe)不(bu)符合規定條件的(de)，應(ying)當(dang)在5個(ge)工作日內一次告知申(shen)請(qing)人需補正的(de)全部(bu)內容。

    《動(dong)物(wu)源性飼料產(chan)品生產(chan)企業安全衛生合格證》樣(yang)式由農業部制(zhi)定。

    第八條 評(ping)審組由(you)評(ping)審員(yuan)、技術專家3-5人組成，評(ping)審員(yuan)須經農業部(bu)培訓(xun)合格。

    評審組(zu)應當(dang)對申請人的生產(chan)條件(jian)進行(xing)實地考察。

第三章 生產管理

     第九條 企業(ye)應(ying)當建立下列制度：

    （一）崗位責任制度；

    （二）生產管理制度；

    （三）檢驗化驗制度(du)；

    （四）標準及(ji)質量(liang)保證制(zhi)度；

    （五）安全衛生(sheng)制度；

    （六）產品(pin)留樣觀察制(zhi)度(du)；

    （七）計(ji)量管(guan)理制度。

    第十條 企(qi)業(ye)原料管理(li)應當符合下列(lie)要求：

    （一(yi)）原(yuan)(yuan)料采購(gou)和出(chu)庫有完整記錄，并至(zhi)少保存(cun)二年(nian)。禁止采購(gou)腐(fu)敗、污(wu)染或來自動物(wu)(wu)疫(yi)區(qu)的動物(wu)(wu)原(yuan)(yuan)料；

    （二）原料分(fen)類堆放(fang)并明確標識，保證合格(ge)原料與不合格(ge)原料、哺乳類動物(wu)原料與其它原料分(fen)開。禁止露(lu)天放(fang)置原料；

    （三）原(yuan)料(liao)使用(yong)遵循先進(jin)先出(chu)原(yuan)則(ze)。使用(yong)前進(jin)行篩選，去(qu)除不合格(ge)原(yuan)料(liao)并(bing)作無害化處理(li)。

    第十一條 企業生(sheng)產過程管理應(ying)當符合下列要求：

    （一）禁止在(zai)廠區內堆積(ji)不必要的器材、物品，以免有害(hai)生物孳生；

    （二）對用于制造(zao)、包裝、儲運(yun)的設(she)備及(ji)器具(ju)定期清(qing)洗、消毒；

    （三）使用同一設備生產不同動物源性飼料(liao)產品前(qian)，應當對設備進行(xing)徹底清(qing)洗，防止交叉污染；

    （四）操作人(ren)員(yuan)(yuan)應當有健(jian)康證明，特殊作業(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)須半年(nian)體檢一次；

    ;（五）嚴格按照(zhao)生產(chan)工藝流程生產(chan)；

    （六）制作生(sheng)產記(ji)錄，包括原料種類、原料數量、生(sheng)產日期、產品數量、生(sheng)產工藝條件等內容，并至少保存二(er)年。

    第(di)十二條 企業(ye)成(cheng)品(pin)管理應當符合下列要(yao)求：

    （一）成品檢(jian)驗合(he)格，并制作檢(jian)驗記(ji)錄(lu)和檢(jian)驗報(bao)告(gao)。檢(jian)驗項目包括：總(zong)菌(jun)數(shu)、大腸桿菌(jun)、沙門氏菌(jun)、重金屬、特定病原菌(jun)等安(an)全衛生指標；

    （二(er)）成(cheng)品被有(you)(you)害、有(you)(you)毒物質污(wu)染或因其它(ta)原因導致(zhi)品質破壞(huai)時，立即予以銷毀，并(bing)追查原因，制作記錄(lu)；

    （三(san)）成品(pin)分(fen)類存(cun)放，防止誤裝(zhuang)混(hun)裝(zhuang)。

    第十三條 產品包裝物不得破損，并附具明確(que)、醒目的標識和(he)標簽。

    包裝物需重復使用的(de)，應當進行清潔、沖洗、消毒。

    第十(shi)四條 產品標(biao)簽應當(dang)符合國(guo)家飼料標(biao)簽標(biao)準，并標(biao)明(ming)動(dong)物(wu)源名稱和《動(dong)物(wu)源性飼料產品生產企業安全衛生合格證》編號。

    乳及(ji)乳制品之外的動物(wu)源性飼(si)料產品還應當(dang)在標簽上標注“本產品不(bu)得飼(si)喂(wei)反芻動物(wu)”字樣。

第四章 經營、進口和(he)使用管(guan)理

    第十(shi)五條 產(chan)品(pin)(pin)經營者購進(jin)動(dong)物源性飼料產(chan)品(pin)(pin)時，應當核對(dui)產(chan)品(pin)(pin)標簽、產(chan)品(pin)(pin)質量合格證。

    禁止經營標簽標注不符(fu)合本(ben)辦法(fa)第十(shi)四條規定的動物(wu)源性飼料產(chan)品(pin)。

    第十六條 進(jin)口(kou)(kou)動物源性(xing)飼料產(chan)品，應當(dang)按照《進(jin)口(kou)(kou)飼料和飼料添加劑登記(ji)管理辦法》的規定辦理進(jin)口(kou)(kou)產(chan)品登記(ji)證。

    禁止進口動物疫情流行國家（地(di)區）的動物源性飼料產品。

    禁止進口(kou)經第(di)三國（地區）轉(zhuan)口(kou)的(de)動(dong)物疫情流行國家和(he)地區的(de)動(dong)物源性飼料產品(pin)。

    第十七條 對已獲得產(chan)品(pin)登記(ji)證(zheng)(zheng)的進口動物源性(xing)飼(si)料(liao)產(chan)品(pin)，在農(nong)業(ye)(ye)(ye)部(bu)宣布禁用后，其產(chan)品(pin)登記(ji)證(zheng)(zheng)自(zi)禁用之日(ri)起(qi)失效。獲證(zheng)(zheng)企業(ye)(ye)(ye)應當將產(chan)品(pin)登記(ji)證(zheng)(zheng)退回農(nong)業(ye)(ye)(ye)部(bu)，由農(nong)業(ye)(ye)(ye)部(bu)注銷并予公告。

    農業部宣布暫停(ting)進口的(de)動(dong)物源(yuan)性(xing)飼料產品，其(qi)產品登記證在暫停(ting)期間停(ting)止使用。

    第十八條 禁止在反芻動物飼料中使用動物源性(xing)飼料產(chan)品，但(dan)乳及乳制品除外。

     第十九條 禁止(zhi)經(jing)營、使用無產(chan)品(pin)(pin)登記證(zheng)的進口(kou)動物(wu)源(yuan)(yuan)性飼料產(chan)品(pin)(pin)；禁止(zhi)經(jing)營、使用未取得《動物(wu)源(yuan)(yuan)性飼料產(chan)品(pin)(pin)生產(chan)企業安全衛生合格證(zheng)》的動物(wu)源(yuan)(yuan)性飼料產(chan)品(pin)(pin)。

第五章 監督檢查

    第二十條(tiao) 生(sheng)產企業應當填寫生(sheng)產經營狀況(kuang)備案表，于每年3月底前報省級人民政(zheng)府(fu)飼(si)料管理部(bu)門備案。

    備案表由(you)省級人(ren)民(min)政府飼料管理部門(men)免費提供(gong)，企業也可從中國飼料工業信(xin)息網（網址(zhi)：//www.chinafeed.org.cn）下載(zai)。

    農業部不(bu)定期(qi)對備案工作進行(xing)督查。

    第二十一(yi)條(tiao) 縣(xian)級以上地方(fang)人(ren)民政府飼料管(guan)理(li)部門應當不定期對動(dong)物源(yuan)性飼料產品(pin)生產企(qi)業(ye)進行現場檢(jian)查，但(dan)不得妨礙企(qi)業(ye)正常(chang)的生產經(jing)營(ying)活(huo)動(dong)，不得索取或收受財物，不得牟取其他利益。

    第(di)二(er)十二(er)條 在備(bei)案和現(xian)場檢查中(zhong)，發現(xian)動物(wu)源性飼料(liao)產(chan)(chan)品生(sheng)產(chan)(chan)企業生(sheng)產(chan)(chan)條件(jian)發生(sheng)重大變化、存在嚴重安(an)全衛(wei)生(sheng)隱患或(huo)產(chan)(chan)品質量安(an)全問題，或(huo)者有(you)其他違反(fan)本辦法情形的，縣級以上地(di)方(fang)人民(min)政府飼料(liao)管(guan)理(li)部(bu)門應當依法調查，并及時作出處(chu)理(li)決定。

    第二十三(san)條 生(sheng)(sheng)產企(qi)業有下列情形之一的(de)，省級人民(min)政府飼料管理部門應當收回(hui)、注銷其《動物源性飼料產品生(sheng)(sheng)產企(qi)業安全衛生(sheng)(sheng)合格證》，并予公(gong)告：

    （一）基本(ben)(ben)情況發生較大變化，已(yi)不(bu)具備(bei)基本(ben)(ben)生產條件(jian)或安全衛生條件(jian)的；

    （二）停產兩年以(yi)上的；

    （三）破(po)產或被兼并(bing)的(de)；

    （四）遷址未通知主管部門(men)的(de)；

    （五）買賣、轉(zhuan)讓、租借《動物源性飼料生產(chan)企(qi)業安全衛生合(he)格證》的；

    （六）連續兩年(nian)沒有上報備案(an)材料，經(jing)督促拒(ju)不(bu)改正(zheng)的。

    第六章 罰則

    第(di)二十四條(tiao) 通過欺騙、賄賂(lu)等不正當手段(duan)取(qu)得《動(dong)物源性(xing)飼料(liao)生(sheng)(sheng)產(chan)企業(ye)安(an)全(quan)衛(wei)生(sheng)(sheng)合(he)格證(zheng)(zheng)》的，由(you)省(sheng)級(ji)人民(min)政府飼料(liao)管理(li)部門撤銷其《動(dong)物源性(xing)飼料(liao)生(sheng)(sheng)產(chan)企業(ye)安(an)全(quan)衛(wei)生(sheng)(sheng)合(he)格證(zheng)(zheng)》，并予公(gong)告(gao)，三年內不再(zai)受理(li)該申請(qing)人提出的申請(qing)。

    第(di)二(er)十(shi)五(wu)條 買賣(mai)、轉(zhuan)讓、租(zu)借(jie)《動(dong)物源性飼料生產企業(ye)安(an)全(quan)衛(wei)生合格證》，有違(wei)法(fa)(fa)所得的，處(chu)違(wei)法(fa)(fa)所得三倍以(yi)下罰款(kuan)，但最高不(bu)超過三萬元(yuan)；無(wu)違(wei)法(fa)(fa)所得的，處(chu)一萬元(yuan)以(yi)下罰款(kuan)。

    第二十六條 未(wei)取(qu)得(de)(de)(de)或假冒、偽(wei)造《動(dong)物(wu)源性飼料生(sheng)產(chan)企業安全衛生(sheng)合格證》生(sheng)產(chan)動(dong)物(wu)源性飼料產(chan)品，有違法(fa)所得(de)(de)(de)的(de)，處違法(fa)所得(de)(de)(de)三倍以下罰款，但最(zui)高(gao)不(bu)超過三萬(wan)元(yuan)；無(wu)違法(fa)所得(de)(de)(de)的(de)，處一萬(wan)元(yuan)以下罰款。

    第二十(shi)七條(tiao)(tiao) 違(wei)反本辦(ban)法第十(shi)、十(shi)一、十(shi)二條(tiao)(tiao)規定(ding)的，給予警告，限期改正；逾期不改或者再次(ci)出(chu)現同類違(wei)法行為(wei)的，處一千元(yuan)以上一萬元(yuan)以下(xia)罰(fa)款。

    ;第(di)二十八條 經(jing)營、使(shi)用(yong)未取得《動(dong)物源(yuan)性飼料生(sheng)產企(qi)業安全衛生(sheng)合格證》的動(dong)物源(yuan)性飼料產品的，責(ze)令改正。有(you)違(wei)法(fa)所得的，處違(wei)法(fa)所得二倍以(yi)(yi)下(xia)罰款，但最高不超過三萬元(yuan)；無違(wei)法(fa)所得的，處一萬元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)罰款。

    第(di)二(er)十九條 其他違反本(ben)辦法(fa)規定(ding)的行為，依照《飼(si)料(liao)和飼(si)料(liao)添加劑(ji)管理條例》的有關規定(ding)處罰。

第七章 附則

     第三十條(tiao) 本辦(ban)法施行前已(yi)設立的動(dong)物源(yuan)(yuan)性飼料(liao)(liao)產品生產企(qi)業(ye)，應(ying)當自本辦(ban)法施行之日起六個(ge)月內辦(ban)理《動(dong)物源(yuan)(yuan)性飼料(liao)(liao)生產企(qi)業(ye)安全衛生合格(ge)證(zheng)》。

    第三十一條 本辦法自2004年10月1日起(qi)施行。

附件：

    動物源性(xing)飼料產品目(mu)錄

    一、肉粉（畜和禽）、肉骨(gu)粉（畜和禽）

    二、魚粉、魚油、魚膏、蝦粉、魷魚肝粉、魷魚粉、烏賊(zei)膏、烏賊(zei)粉、魚精(jing)粉、干貝精(jing)粉

    三、血(xue)粉(fen)、血(xue)漿(jiang)粉(fen)、血(xue)球粉(fen)、血(xue)細胞粉(fen)、血(xue)清粉(fen)、發酵血(xue)粉(fen)

    四(si)、動物下腳(jiao)料(liao)粉(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)、羽毛粉(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)、水解羽毛粉(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)、水解毛發蛋(dan)白(bai)粉(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)、皮革蛋(dan)白(bai)粉(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)、蹄粉(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)、角粉(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)、雞雜粉(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)、腸黏膜蛋(dan)白(bai)粉(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)、明膠

    五、乳(ru)(ru)清(qing)粉、乳(ru)(ru)粉、巧克力乳(ru)(ru)粉、蛋粉

    六(liu)、蠶(can)蛹、蛆、鹵蟲卵

    七、骨粉、骨灰、骨炭、骨制磷酸(suan)氫鈣、蝦(xia)殼粉、蛋殼粉、骨膠

    八、動(dong)物(wu)油(you)渣(zha)、動(dong)物(wu)脂(zhi)肪(fang)、飼料級混(hun)合油(you)

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