生(sheng)活飲用水衛生(sheng)監督管(guan)理辦法

 

（1996年(nian)7月9日(ri)原(yuan)建設部(bu)原(yuan)衛生(sheng)(sheng)部(bu)令第53號(hao)發布(bu)　自(zi)1997年(nian)1月1日(ri)起(qi)施行　2010年(nian)2月12日(ri)《衛生(sheng)(sheng)部(bu)關于(yu)(yu)修改(gai)(gai)〈公(gong)共場所(suo)衛生(sheng)(sheng)管理(li)條例實施細則(ze)〉等規范性文(wen)件部(bu)分內容的通知》予以修改(gai)(gai)，住房(fang)(fang)城鄉建設部(bu)常務會議(yi)(yi)、國家衛生(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)委(wei)(wei)委(wei)(wei)主任會議(yi)(yi)審議(yi)(yi)通過(guo)　并(bing)于(yu)(yu)2016年(nian)4月17日(ri)發布(bu)　住房(fang)(fang)城鄉建設部(bu)國家衛生(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)委(wei)(wei)令第31號(hao)予以修改(gai)(gai)，自(zi)2016年(nian)6月1日(ri)起(qi)施行）

 

第一章(zhang)　總則(ze)

 

　　第一條　為保證生活飲用水(shui)（以下簡稱飲用水(shui)）衛生安全，保障人體健(jian)康，根據(ju)《中華(hua)人民共(gong)和(he)國(guo)傳染病防治(zhi)法》及《城(cheng)市供水(shui)條例》的有關規定，制定本辦(ban)法。

　　第二條　本(ben)辦(ban)法適用于集中(zhong)式供水(shui)、二次供水(shui)單(dan)位（以下簡稱供水(shui)單(dan)位）和(he)涉及飲用水(shui)衛生安(an)全的產品的衛生監督管理。

　　凡在中華人民共和(he)(he)國領域內的任(ren)何單位和(he)(he)個人均應遵守(shou)本(ben)辦法。

　　第(di)三條　國務院(yuan)衛(wei)(wei)生(sheng)計生(sheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)主(zhu)管(guan)全(quan)國飲用水衛(wei)(wei)生(sheng)監督工(gong)(gong)作。縣(xian)級以上地方人民(min)政(zheng)府衛(wei)(wei)生(sheng)計生(sheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)主(zhu)管(guan)本行(xing)政(zheng)區(qu)域內飲用水衛(wei)(wei)生(sheng)監督工(gong)(gong)作。

　　國(guo)務院(yuan)住房(fang)城鄉建設(she)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)主(zhu)管(guan)(guan)全國(guo)城市飲(yin)用水衛生管(guan)(guan)理工作。縣級以上地方人民政府(fu)建設(she)行(xing)(xing)政主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)主(zhu)管(guan)(guan)本(ben)行(xing)(xing)政區域內城鎮(zhen)飲(yin)用水衛生管(guan)(guan)理工作。

　　第(di)四條　國家對供水單位和涉(she)及飲(yin)用水衛生安全的產品實(shi)行(xing)衛生許可(ke)制度。

　　第(di)五(wu)條　國家鼓勵有益(yi)于(yu)飲用水衛生安全的新產品、新技術、新工藝的研制(zhi)開(kai)發(fa)和推廣應(ying)用。

 

第二章(zhang)　衛生管理

 

　　第六條　供水(shui)單位(wei)供應(ying)的(de)飲用水(shui)必須符合國家生(sheng)活飲用水(shui)衛生(sheng)標準。

　　第(di)七(qi)條(tiao)　集中式供水單位取得工商行政管(guan)理部門頒發的營業執照后，還應當取得縣級以上地方人民政府衛生(sheng)計(ji)生(sheng)主管(guan)部門頒發的衛生(sheng)許可證，方可供水。

　　第(di)八(ba)條　供(gong)水(shui)(shui)單位新建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)的飲用水(shui)(shui)供(gong)水(shui)(shui)工程項目，應當符合衛生(sheng)(sheng)要求，選址和設計(ji)審(shen)查、竣工驗收必須有建(jian)(jian)設衛生(sheng)(sheng)計(ji)生(sheng)(sheng)主管部門參加(jia)。

　　新建、改建、擴建的城市公(gong)共飲用水(shui)供(gong)水(shui)工(gong)程項目由建設行政主管部(bu)門負責組織(zhi)選址、設計(ji)審(shen)查和竣(jun)工(gong)驗(yan)收,衛生計(ji)生主管部(bu)門參加(jia)。

　　第九(jiu)條　供(gong)水(shui)(shui)單位(wei)應建立飲用水(shui)(shui)衛生管理規章制度，配(pei)備專(zhuan)職或兼(jian)職人員，負責飲用水(shui)(shui)衛生管理工作。

　　第十條(tiao)　集中式供水單(dan)位必須有水質(zhi)凈化消毒設(she)(she)施及必要的(de)水質(zhi)檢(jian)驗儀(yi)器、設(she)(she)備(bei)和人(ren)員(yuan)，對水質(zhi)進行(xing)日常(chang)性檢(jian)驗，并向當地人(ren)民政(zheng)府衛生(sheng)計生(sheng)主管(guan)部門(men)和建設(she)(she)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門(men)報送檢(jian)測資料。

　　城市自(zi)來水(shui)供(gong)水(shui)企(qi)業和(he)自(zi)建設施對(dui)外供(gong)水(shui)的(de)(de)企(qi)業，其(qi)生產管理制(zhi)度的(de)(de)建立和(he)執(zhi)行、人(ren)員上崗的(de)(de)資(zi)格和(he)水(shui)質(zhi)日常檢測(ce)工(gong)作(zuo)由城市建設行政主管部門負責管理。

　　第十一條　直接從事(shi)供、管(guan)水的(de)人員必須取得體檢合格證后方可上崗工作，并每年進(jin)行(xing)一次健(jian)康檢查(cha)。

　　凡患有(you)痢疾(ji)、傷寒(han)、甲型病(bing)毒(du)性肝炎、戊型病(bing)毒(du)性肝炎、活動性肺結(jie)核、化膿性或滲(shen)出性皮(pi)膚病(bing)及其他有(you)礙飲用水衛生的疾(ji)病(bing)的和病(bing)原攜帶(dai)者，不(bu)得直接從事供、管水工作。

　　直接(jie)從事供、管水(shui)的人員，未經衛生知識培(pei)訓不得上(shang)崗(gang)工(gong)作(zuo)。

　　第十二條　生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)涉(she)及飲用水衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)安全(quan)的(de)(de)產(chan)品的(de)(de)單(dan)位和個人，必須按(an)規定向政府衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)(sheng)主管(guan)部門申請辦理(li)產(chan)品衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)許可批(pi)(pi)準文(wen)件，取得批(pi)(pi)準文(wen)件后，方可生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)和銷售。

　　任何(he)單位和個人不得生產(chan)、銷售、使用無批準(zhun)文件(jian)的前款產(chan)品。

　　第十三條　飲用水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)地必(bi)須(xu)設置(zhi)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)保護區(qu)。保護區(qu)內嚴(yan)禁修建任何可(ke)能危害水(shui)(shui)(shui)源(yuan)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)衛(wei)生(sheng)的設施及一切有礙水(shui)(shui)(shui)源(yuan)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)衛(wei)生(sheng)的行為。

　　第十四條　二次供水(shui)設施選址(zhi)、設計、施工(gong)及(ji)所(suo)用材料，應保證不使飲用水(shui)水(shui)質受到污(wu)染，并有(you)利(li)于(yu)清洗(xi)和消毒。各(ge)類蓄水(shui)設施要加強衛生防護，定(ding)期(qi)清洗(xi)和消毒。具體(ti)管理(li)辦法由(you)省(sheng)、自(zi)治(zhi)區、直轄(xia)市根據本地(di)區情(qing)況另行規定(ding)。

　　第(di)十五(wu)條　當飲用水被污(wu)染(ran)，可能危及人(ren)體健(jian)康時(shi)，有關(guan)單位或責(ze)任(ren)人(ren)應立即采取措施(shi)，消除(chu)污(wu)染(ran)，并向當地人(ren)民政(zheng)府衛生(sheng)計生(sheng)主管部門和建設行政(zheng)主管部門報(bao)告。

 

第三章　衛生監督

 

　　第十六(liu)條　縣(xian)級以上人民(min)政府(fu)衛(wei)生計生主管部門(men)負(fu)責本行政區域內飲用水衛(wei)生監(jian)督監(jian)測工(gong)作。

　　供水(shui)單(dan)位的供水(shui)范圍(wei)在本(ben)行政區域內的，由(you)該(gai)行政區人民政府衛生(sheng)計(ji)生(sheng)主管部門負責其(qi)飲(yin)用(yong)水(shui)衛生(sheng)監督監測工作(zuo)；

　　供水單(dan)位的供水范圍超(chao)出其(qi)所在行(xing)政區域(yu)的，由(you)供水單(dan)位所在行(xing)政區域(yu)的上(shang)一級人民政府(fu)衛生(sheng)計生(sheng)主管部門負(fu)責其(qi)飲用水衛生(sheng)監督(du)監測工作(zuo)；

　　供水(shui)單位的供水(shui)范圍(wei)超出其(qi)所(suo)在省、自治(zhi)區、直轄市的，由該供水(shui)單位所(suo)在省、自治(zhi)區、直轄市人(ren)民政府(fu)衛生(sheng)計生(sheng)主(zhu)管部門負責其(qi)飲用水(shui)衛生(sheng)監督監測(ce)工作。

　　鐵(tie)道、交通、民航行政主(zhu)(zhu)管部(bu)門設立的(de)衛(wei)生(sheng)監督(du)機構，行使國務院(yuan)衛(wei)生(sheng)計(ji)生(sheng)主(zhu)(zhu)管部(bu)門會同國務院(yuan)有關部(bu)門規定(ding)的(de)飲用水衛(wei)生(sheng)監督(du)職責。

　　第十七條　新(xin)建、改建、擴建集(ji)中(zhong)式供水項目時，當地人民(min)政府衛生(sheng)(sheng)計(ji)生(sheng)(sheng)主管部門(men)應做好預防性衛生(sheng)(sheng)監(jian)督工作，并負責本行政區域內(nei)飲用(yong)水的水源水質監(jian)測(ce)和評價。

　　第十八(ba)條　醫(yi)療單位發現(xian)因飲用水污染(ran)出現(xian)的介水傳(chuan)染(ran)病(bing)或化學(xue)中毒(du)病(bing)例時，應及時向(xiang)當(dang)地人民政府衛生計生主管(guan)部門和衛生防(fang)疫機構報告。

　　第十九條　縣級以上地方人(ren)民政(zheng)府(fu)衛生計生主(zhu)管部門負責(ze)本行政(zheng)區(qu)域內飲用(yong)水污(wu)染事(shi)故對(dui)人(ren)體健康影響的調查(cha)。當發現飲用(yong)水污(wu)染危及人(ren)體健康，須停止(zhi)使用(yong)時，對(dui)二次供水單位應(ying)責(ze)令其立(li)即停止(zhi)供水；對(dui)集中式(shi)供水單位應(ying)當會(hui)同城市建設行政(zheng)主(zhu)管部門報(bao)同級人(ren)民政(zheng)府(fu)批準(zhun)后停止(zhi)供水。

　　第二十條　供水(shui)單位衛(wei)生許可(ke)證由縣級以上人民(min)政府衛(wei)生計生主管部(bu)門按照本辦法第十六(liu)條規定(ding)的管理范圍發放，有(you)(you)效期(qi)四年。有(you)(you)效期(qi)滿(man)前六(liu)個月重(zhong)新提出申請(qing)換發新證。

　　第二十一(yi)條　涉及飲用水衛(wei)生安全(quan)的產(chan)品(pin)，應當按照有關(guan)規(gui)定進行衛(wei)生安全(quan)性評價，符(fu)合衛(wei)生標(biao)準和衛(wei)生規(gui)范要求(qiu)。

　　利(li)(li)用(yong)新(xin)材料、新(xin)工藝和(he)新(xin)化學物(wu)質生(sheng)(sheng)產的涉(she)及飲用(yong)水衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)安(an)全產品(pin)應當(dang)取得國務(wu)院(yuan)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)主管(guan)部門頒(ban)發(fa)的衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)許可批準文件；除利(li)(li)用(yong)新(xin)材料、新(xin)工藝和(he)新(xin)化學物(wu)質外生(sheng)(sheng)產的其他涉(she)及飲用(yong)水衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)安(an)全產品(pin)應當(dang)取得省級人民政府衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)主管(guan)部門頒(ban)發(fa)的衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)許可批準文件。

　　涉及飲用水衛(wei)生安全(quan)產(chan)品(pin)的(de)衛(wei)生許可(ke)批準文(wen)件的(de)有效期為四年(nian)。

　　第二十二條　凡(fan)取(qu)得(de)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)許(xu)可(ke)證的(de)單位或(huo)個(ge)人，以(yi)及取(qu)得(de)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)許(xu)可(ke)批(pi)準文(wen)件的(de)飲用水(shui)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)安(an)全的(de)產品，經日(ri)常監督(du)檢查(cha)，發(fa)現(xian)已不符合(he)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)許(xu)可(ke)證頒(ban)發(fa)條件或(huo)不符合(he)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)許(xu)可(ke)批(pi)準文(wen)件頒(ban)發(fa)要求的(de)，原批(pi)準機關有權收回有關證件或(huo)批(pi)準文(wen)件。

　　第二十三條　縣(xian)級(ji)以上人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)衛(wei)(wei)生(sheng)計生(sheng)主管(guan)部門(men)設飲(yin)(yin)用水衛(wei)(wei)生(sheng)監督員(yuan)，負(fu)責飲(yin)(yin)用水衛(wei)(wei)生(sheng)監督工(gong)作。縣(xian)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)衛(wei)(wei)生(sheng)計生(sheng)主管(guan)部門(men)可聘任飲(yin)(yin)用水衛(wei)(wei)生(sheng)檢查員(yuan)，負(fu)責鄉、鎮飲(yin)(yin)用水衛(wei)(wei)生(sheng)檢查工(gong)作。

　　飲用(yong)水衛(wei)生(sheng)監督(du)員由(you)縣級以上人民(min)政府(fu)衛(wei)生(sheng)計生(sheng)主管(guan)部門發(fa)給證書，飲用(yong)水衛(wei)生(sheng)檢(jian)查員由(you)縣級人民(min)政府(fu)衛(wei)生(sheng)計生(sheng)主管(guan)部門發(fa)給證書。

　　鐵道(dao)、交通、民航的(de)飲用(yong)水衛生(sheng)監督員(yuan)，由其上級行政主管部門發給證書。

　　第二十四條　飲(yin)用(yong)水(shui)衛生監督員應秉公執法(fa)，忠(zhong)于職守，不(bu)得利(li)用(yong)職權謀取私利(li)。

 

第四章　罰則

 

　　第二(er)十五條(tiao)　集中式(shi)供水(shui)(shui)單位安排(pai)(pai)未取得體檢合格證的(de)人員從(cong)事(shi)(shi)直接供、管(guan)水(shui)(shui)工作(zuo)或(huo)安排(pai)(pai)患有有礙飲用水(shui)(shui)衛生(sheng)疾(ji)病的(de)或(huo)病原攜帶者從(cong)事(shi)(shi)直接供、管(guan)水(shui)(shui)工作(zuo)的(de)，縣級(ji)以上(shang)地(di)方人民政(zheng)府衛生(sheng)計生(sheng)主管(guan)部門應當(dang)責令限期改(gai)進(jin)，并可對供水(shui)(shui)單位處以20元以上(shang)1000元以下的(de)罰款(kuan)。

　　第二十六條　違反(fan)本辦法規(gui)定，有下列情形(xing)之一(yi)的(de)，縣級(ji)以上地方人民(min)政府衛生計生主(zhu)管部門應當責(ze)令(ling)限期改進，并可處以20元(yuan)以上5000元(yuan)以下的(de)罰款(kuan)：

　　（一(yi)）在飲用水水源保護區(qu)修建(jian)危(wei)害水源水質(zhi)衛生的設施或進行有礙水源水質(zhi)衛生的作業的；

　　（二）新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)的(de)飲用水供水項目未(wei)經衛生計生主(zhu)管部門參加選址、設計審(shen)查和竣工驗收(shou)而擅自供水的(de)；

　　（三）供水(shui)單位未取(qu)得衛(wei)生許可證而擅自供水(shui)的；

　　（四）供水單位(wei)供應的(de)飲用(yong)水不符合(he)國家規定的(de)生(sheng)活飲用(yong)水衛生(sheng)標準的(de)。

　　第二十(shi)七條　違反本辦法規定，生(sheng)(sheng)(sheng)產或(huo)者銷售(shou)無(wu)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)許可批(pi)準文件的(de)涉及飲用水衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)安全的(de)產品的(de)，縣級以(yi)上地方人民政府衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)(sheng)主(zhu)管(guan)部門應當責令改進，并可處以(yi)違法所(suo)得3倍以(yi)下的(de)罰款(kuan)，但最高不超(chao)過30000元(yuan)(yuan)，或(huo)處以(yi)500元(yuan)(yuan)以(yi)上10000元(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)罰款(kuan)。

　　第二十八條　城市自來水供(gong)水企業和自建設(she)施(shi)對外供(gong)水的(de)企業，有下列行(xing)為(wei)之一的(de)，由建設(she)行(xing)政主(zhu)管部門(men)責(ze)令限期改進，并可處以(yi)(yi)違(wei)法所得3倍以(yi)(yi)下的(de)罰款，但最高不超過30000元(yuan)，沒有違(wei)法所得的(de)可處以(yi)(yi)10000元(yuan)以(yi)(yi)下罰款：

　　（一）新(xin)建(jian)、改建(jian)、擴(kuo)建(jian)的飲用(yong)水供水工程項(xiang)目(mu)未經建(jian)設(she)(she)行(xing)政主(zhu)管部(bu)門(men)設(she)(she)計審查和竣工驗(yan)收而(er)擅自建(jian)設(she)(she)并投(tou)入使用(yong)的；

　　（二）未按規定(ding)進行日(ri)常性水(shui)質(zhi)檢驗工(gong)作的。

 

第五章　附則

 

　　第(di)二十九(jiu)條　本辦法(fa)下列(lie)用語的含義是：

　　集中式供水(shui)：由水(shui)源集中取水(shui)，經(jing)統一凈化處理和消毒(du)后(hou)，由輸(shu)水(shui)管網送至用(yong)戶(hu)的供水(shui)方式（包括公共供水(shui)和單(dan)位自建設(she)施(shi)供水(shui)）。

　　二次供水(shui)：將來自集中(zhong)式(shi)供水(shui)的管道(dao)水(shui)另行加(jia)壓、貯存，再送至水(shui)站或用戶(hu)的供水(shui)設(she)施；包括客運(yun)船(chuan)舶、火車客車等交通運(yun)輸(shu)工(gong)具上的供水(shui)（有獨自制(zhi)水(shui)設(she)施者除外）。

　　涉(she)及(ji)(ji)飲用(yong)水衛生安全的(de)產品：凡在(zai)飲用(yong)水生產和(he)供水過程中與(yu)飲用(yong)水接觸的(de)連接止水材(cai)料(liao)(liao)、塑(su)料(liao)(liao)及(ji)(ji)有(you)機合成管材(cai)、管件、防護涂料(liao)(liao)、水處(chu)理(li)劑、除垢劑、水質處(chu)理(li)器(qi)及(ji)(ji)其他新材(cai)料(liao)(liao)和(he)化學物質。

　　直接從事供、管水(shui)的人(ren)員(yuan)：從事凈水(shui)、取(qu)樣(yang)、化驗(yan)、二次供水(shui)衛(wei)生管理及水(shui)池(chi)、水(shui)箱清洗人(ren)員(yuan)。

　　第(di)三十條　本辦法(fa)由國務院衛生計生主管(guan)(guan)部門、國務院住房(fang)城鄉建設主管(guan)(guan)部門負責解(jie)釋(shi)。

　　第(di)三十一(yi)條　本辦法自一(yi)九(jiu)九(jiu)七年一(yi)月一(yi)日起施行(xing)。

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