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【涉水產品】生活飲用水衛生監督管理辦法-雙隨機抽查處罰依據

發布時間:2021-06-09   點擊數:531

 


 

第一章 總 則

第一(yi)條 為保(bao)證生活飲(yin)用(yong)水(shui)(以下簡(jian)稱飲(yin)用(yong)水(shui))衛(wei)生安全,保(bao)障人體健康,根據(ju)《中華人民共和國傳染(ran)病防治法(fa)》及《城市供水(shui)條例》的有關規定(ding),制定(ding)本辦法。

第二條 本辦法適用于集中式供水、二次供水單位(以下簡稱供水單位)和涉及飲用水衛生安全的產品的衛生監督管理。

凡(fan)在中華人民共和(he)國領域(yu)內的任何單位和(he)個人均應遵守本辦法。

第三條 國(guo)務院衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)(sheng)主管(guan)(guan)部門主管(guan)(guan)全國(guo)飲用(yong)水衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)監督工(gong)作(zuo),縣級(ji)以上(shang)地方人民政府衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)(sheng)主管(guan)(guan)部門主管(guan)(guan)本行政區域內(nei)飲用(yong)水衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)監督工(gong)作(zuo)。

國務院住房(fang)城鄉(xiang)建(jian)設主(zhu)管(guan)部門主(zhu)管(guan)全國城(cheng)市飲用水(shui)衛生(sheng)管(guan)理工作。縣級(ji)以(yi)上地(di)方人民政府住房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設主(zhu)管(guan)部門主(zhu)管(guan)本行政區域內(nei)城(cheng)鎮飲用(yong)水衛生管理工作。

第四條 國家對供水單位和涉及飲用水衛生安全的產品實行衛生許可制度。

第五(wu)條 國家鼓勵(li)有益于飲(yin)用(yong)水衛生安(an)全的(de)(de)新產品、新技(ji)術、新工藝的(de)(de)研制開(kai)發和推廣(guang)應用(yong)。



第二(er)章 衛(wei)生管理


第六(liu)條 供水單(dan)位供應的飲(yin)用水必須符合國家(jia)生活飲(yin)用水衛生標準。

第七條 集中式供(gong)水(shui)(shui)單位取得(de)工商(shang)行政管(guan)理(li)部門頒(ban)發的(de)營業(ye)執照后(hou),還應當取得(de)縣(xian)級以上地(di)方人民政府衛(wei)生(sheng)計(ji)生(sheng)主管(guan)部門頒(ban)發的(de)衛(wei)生(sheng)許(xu)可證(zheng),方可供(gong)水(shui)(shui)。

第(di)八條 供(gong)水(shui)單位(wei)新建(jian)、改(gai)建(jian)、擴(kuo)建(jian)的飲用水(shui)供(gong)水(shui)工程項目(mu),應(ying)當符合衛生(sheng)要求,選址和設計審查、竣工驗收必(bi)須有建(jian)設、衛生(sheng)行政主(zhu)管部門參加。

第九(jiu)條 供水單位應建立飲用水衛生(sheng)管理(li)規(gui)章(zhang)制(zhi)度,配備(bei)專職(zhi)或兼(jian)職(zhi)人(ren)員(yuan),負(fu)責飲用水衛生(sheng)管理(li)工(gong)作(zuo)。

第十條(tiao) 集中式供水(shui)(shui)單位(wei)必(bi)須有水(shui)(shui)質(zhi)凈(jing)化消毒(du)設(she)(she)施及必(bi)要的(de)水(shui)(shui)質(zhi)檢驗儀器、設(she)(she)備(bei)和人員(yuan),對(dui)水(shui)(shui)質(zhi)進(jin)行日常(chang)性(xing)檢驗,并向當地(di)人民政府(fu)衛生(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)主管部(bu)門(men)和住房城(cheng)鄉建設(she)(she)主管部(bu)門(men)報送檢測資料(liao)。

城市(shi)自(zi)來(lai)水(shui)供水(shui)企業(ye)和自(zi)建(jian)(jian)設施對外(wai)供水(shui)的企業(ye),其(qi)生(sheng)產(chan)管(guan)(guan)理(li)制度的建(jian)(jian)立和執行、人員上崗的資格(ge)和水(shui)質(zhi)日常檢測工作由(you)城市(shi)住房城鄉建(jian)(jian)設主管(guan)(guan)部門負(fu)責管(guan)(guan)理(li)。

第十一(yi)條 直接(jie)從事供、管水的人員必須(xu)取得體(ti)檢合格證后方(fang)可上崗工作,并每年(nian)進行一(yi)次健康檢查。凡患有痢疾、傷寒、甲型(xing)病(bing)毒性肝(gan)炎、戊型(xing)病(bing)毒性肝(gan)炎、活動(dong)性肺結(jie)核、化膿性或滲(shen)出性皮膚病(bing)及其他有礙飲用(yong)水衛生(sheng)的疾病(bing)的和病(bing)原攜帶者,不(bu)得(de)直接從事供、管(guan)水工作。

直接從事供、管水的人(ren)員,未經衛(wei)生(sheng)知(zhi)識培訓(xun)不得上崗工作。

第十二條 生產涉及飲用水衛生安全的產品的單位和個人,必須按規定向政府衛生計生主管部門申請辦理產品衛生許可批準文件,取得批準文件后,方可生產和銷售。

任(ren)何單位(wei)和個人不(bu)得生(sheng)產(chan)(chan)、銷售(shou)、使用無批準文件的前款產(chan)(chan)品。

第(di)十三條(tiao) 飲用水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)地必須設置水(shui)(shui)(shui)源(yuan)保護區(qu)。保護區(qu)內嚴禁修建任何可(ke)能危害水(shui)(shui)(shui)源(yuan)水(shui)(shui)(shui)質衛生(sheng)的(de)設施及一切有礙水(shui)(shui)(shui)源(yuan)水(shui)(shui)(shui)質衛生(sheng)的(de)行(xing)為(wei)。

第十四條 二(er)次供水(shui)設(she)施(shi)選址、設(she)計、施(shi)工及所用(yong)材料,應保證不使飲用(yong)水(shui)水(shui)質受到污(wu)染,并有利(li)于清(qing)洗和(he)消(xiao)毒。各類(lei)蓄水(shui)設(she)施(shi)要加強衛生防護,定期(qi)清洗和消毒。具體管理辦法(fa)由(you)省、自治區、直轄市根(gen)據本(ben)地區情況另行規定。

第十五條 當飲用水被污染(ran),可能危及人體(ti)健(jian)康時,有(you)關單位或責任人應(ying)立即(ji)采取措施,消除(chu)污染(ran),并向當地人民政府衛生計生主管(guan)部門和住房城(cheng)鄉(xiang)建設主管(guan)部門報告。



第三章 衛生監督


第十六條 縣(xian)級以(yi)上人民政(zheng)府衛生(sheng)計生(sheng)主管部門負責本行政(zheng)區域內飲用(yong)水(shui)衛生(sheng)監(jian)督監(jian)測工作(zuo)。

供水(shui)單位的供水(shui)范圍在(zai)本行(xing)(xing)政(zheng)區(qu)域(yu)內的,由(you)該行(xing)(xing)政(zheng)區(qu)人民政(zheng)府(fu)衛(wei)生計生主管部門負責其飲(yin)用(yong)水(shui)衛(wei)生監督監測(ce)工(gong)作(zuo);

供(gong)水單位(wei)的(de)(de)供(gong)水范(fan)圍超出其所(suo)在行政(zheng)區域的(de)(de),由供(gong)水單位(wei)所(suo)在行政(zheng)區域的(de)(de)上一級人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)衛(wei)生(sheng)計生(sheng)主管部(bu)門負責(ze)其飲(yin)用水衛(wei)生(sheng)監督監測工(gong)作:

供水單(dan)位(wei)的供水范(fan)圍超(chao)出其(qi)所在省(sheng)、自治(zhi)區、直轄(xia)市(shi)的,由該供水單(dan)位(wei)所在省(sheng)、自治(zhi)區、直轄(xia)市(shi)人民(min)政府衛生計生主管(guan)部門負責其(qi)飲用水衛生監督監測(ce)工作。

鐵(tie)道、交通、民航行政(zheng)主管(guan)部門設立的衛(wei)生(sheng)監督(du)機構,行使國務院(yuan)衛(wei)生(sheng)計生(sheng)主管(guan)部門會同國務院(yuan)有關部門規定的飲用(yong)水衛(wei)生(sheng)監督(du)職責。

第十七條 新建(jian)、改建(jian)、擴(kuo)建(jian)集(ji)中式(shi)供(gong)水(shui)(shui)項目時,當地人民政(zheng)府衛生(sheng)計(ji)生(sheng)主管(guan)部門應做好(hao)預防性衛生(sheng)監督(du)工作,并負(fu)責本行政(zheng)區域內飲用水(shui)(shui)的水(shui)(shui)源水(shui)(shui)質(zhi)監督(du)監測和評價。

第十八(ba)條 醫療單位發現因(yin)飲用(yong)水(shui)污染(ran)出現的介水(shui)傳(chuan)染(ran)病或化學中(zhong)毒病例時(shi),應及(ji)時(shi)向當地人(ren)民政府衛(wei)生計生主管部門和衛(wei)生防疫機構(gou)報告。

第十九條(tiao) 縣(xian)級以(yi)上地方人(ren)民政府衛生(sheng)計生(sheng)主管(guan)部(bu)(bu)門(men)負責(ze)本(ben)行政區域內飲(yin)用(yong)水污染事故(gu)對人(ren)體(ti)健(jian)康影響的(de)調查。當發(fa)現飲(yin)用(yong)水污染危及人(ren)體(ti)健(jian)康,須停(ting)止使用(yong)時,對二次供水單位應責(ze)令其立即停(ting)止供水;對集中式供水單位應當會同城市住房城鄉建設主管(guan)部(bu)(bu)門(men)報同級人(ren)民政府批準后停(ting)止供水。

第(di)二十(shi)條 供水單位衛生(sheng)(sheng)許可證由(you)縣級以(yi)上(shang)人(ren)民(min)政府(fu)衛生(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)主管(guan)(guan)部門(men)按照本辦法第(di)十(shi)六(liu)條規定的管(guan)(guan)理范圍(wei)發放,有效(xiao)期(qi)四年。有效(xiao)期(qi)滿(man)前六(liu)個月重新提出申請換發新證。

第二十一條 涉及飲用水衛生安全的產品,應當按照有關規定進行衛生安全性評價,符合衛生標準和衛生規范要求。

利用新材料、新工藝和新化學物質生產的涉及飲用水衛生安全產品應當取得國務院衛生計生主管部門頒發的衛生許可批準文件;除利用新材料、新工藝和新化學物質外生產的其他涉及飲用水衛生安全產品應當取得省級人民政府衛生計生主管部門頒發的衛生許可批準文件。

涉及飲用(yong)水(shui)衛(wei)生(sheng)(sheng)安全(quan)產品的衛(wei)生(sheng)(sheng)許可批準(zhun)文件的有(you)效期(qi)為(wei)四年。

第二十二條 凡取得衛生許可證的單位或個人,以及取得衛生許可批準文件的飲用水衛生安全的產品,經日常監督檢查,發現已不符合衛生許可證頒發條件或不符合衛生許可批準文件頒發要求的,原批準機關有權收回有關證件或批準文件。

二十三條 縣級(ji)(ji)以(yi)上(shang)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)衛生(sheng)計(ji)生(sheng)主(zhu)管(guan)部門(men)設飲(yin)用水衛生(sheng)監督(du)(du)員,負責飲(yin)用水衛生(sheng)監督(du)(du)工作。縣級(ji)(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)衛生(sheng)計(ji)生(sheng)主(zhu)管(guan)部門(men)可(ke)聘任飲(yin)用水衛生(sheng)檢查員,負責鄉、鎮飲(yin)用水衛生(sheng)檢查工作。

飲用(yong)水衛(wei)生(sheng)監督員由縣(xian)級以上人(ren)民政(zheng)(zheng)府衛(wei)生(sheng)計(ji)生(sheng)主管(guan)部門發給(gei)證書,飲用(yong)水衛(wei)生(sheng)檢查員由縣(xian)級人(ren)民政(zheng)(zheng)府衛(wei)生(sheng)計(ji)生(sheng)主管(guan)部門發給(gei)證書。

鐵道、交通、民航的飲用(yong)水衛(wei)生監(jian)督員,由其上級行政主管部門發給證書(shu)。

第二十四(si)條 飲用水衛生監督員應秉公執法,忠于職守,不(bu)得利用職權謀取(qu)私利。



第四(si)章(zhang) 罰 則


第(di)二十(shi)五條 集中式供(gong)水單位(wei)安排未取得體檢合格(ge)證的人員(yuan)從事直接(jie)供、管水工(gong)作或安排患有有礙飲用水衛生疾病的或病原(yuan)攜帶(dai)者從事直(zhi)接供(gong)、管水工(gong)作(zuo)的(de),縣級以上(shang)地方人民政府衛生(sheng)計生(sheng)主管部門應當責令限(xian)期改進,并可對供(gong)水單(dan)位處以20元(yuan)以上(shang)1000元(yuan)以下的(de)罰款。

第二十六(liu)條 違反本辦法規定,有下列(lie)情形之一的,縣級以上地方人民政(zheng)府(fu)衛(wei)生(sheng)計生(sheng)主(zhu)管部門應當責令限期改進(jin),并(bing)可處以20元(yuan)(yuan)以上5000元(yuan)(yuan)以下的罰款(kuan):

(一(yi))在飲用水(shui)水(shui)源(yuan)保護區修建(jian)危害水(shui)源(yuan)水(shui)質衛(wei)生的設施或進行(xing)有礙水(shui)源(yuan)水(shui)質衛(wei)生的作(zuo)業的;

(二)新建、改建、擴建的飲用水(shui)供水(shui)項目未經衛生計(ji)生主管部門參加選址、設計(ji)審查和(he)竣工驗收而擅(shan)自(zi)供水(shui)的;

(三)供水(shui)單位未(wei)取得衛生許可證而擅自(zi)供水(shui)的;

(四)供水單位供應的飲用(yong)水不符合國(guo)家規(gui)定的生活飲用(yong)水衛生標準的;

第二十七條 違反本辦法規定,生產或者銷售無衛生許可批準文件的涉及飲用水衛生安全的產品的,縣級以上地方人民政府衛生計生主管部門應當責令改進,并可處以違法所得3倍以下的罰款,但最高不超過30000元,或處以500元以上10000元以下的罰款。

第二十八條 城市(shi)自來水(shui)供水(shui)企(qi)(qi)業和自建設(she)施對外供水(shui)的(de)企(qi)(qi)業,有下列行為之(zhi)一(yi)的(de),由住房(fang)城鄉建設(she)主管部門責令(ling)限期改進(jin),并可處以(yi)違法所得3倍以(yi)下的(de)罰款,但最高不超(chao)過30000元(yuan),沒有違法所得的可處(chu)以(yi)10000元以(yi)下罰款:

(一)新建、改建、擴建的飲(yin)用(yong)水供水工程(cheng)項目(mu)未(wei)經住(zhu)房城鄉建設(she)(she)主管部門設(she)(she)計(ji)審查和竣工驗收而擅自建設(she)(she)并投(tou)入(ru)使用的;

(二)未按規定進行日常(chang)性水質(zhi)檢驗工(gong)作(zuo)的;

  (三)未取得《城(cheng)市供水(shui)企業(ye)資質證書》擅自(zi)供水(shui)的。




第五章 附(fu) 則(ze)


第二十九條 本辦法下列用語的含義是:

集中(zhong)式供水(shui):由(you)水(shui)源集中(zhong)取水(shui),經統一凈化(hua)處理和消毒后(hou),由(you)輸水(shui)管(guan)網(wang)送至用戶的供水(shui)方式(包括公共(gong)供水(shui)和單(dan)位自建設施供水(shui))。

二次供(gong)(gong)水(shui):將來自集中式(shi)供(gong)(gong)水(shui)的(de)管道水(shui)另(ling)行加壓,貯存,再送至(zhi)水(shui)站或用戶的(de)供(gong)(gong)水(shui)設施;包括客運船舶、火車客車等交通(tong)運輸工具(ju)上的(de)供(gong)(gong)水(shui)(有獨自制(zhi)水(shui)設施者(zhe)除外)。

涉及飲用(yong)水(shui)衛生(sheng)安全的產品(pin):凡(fan)在飲用(yong)水(shui)生(sheng)產和供水(shui)過(guo)程中與(yu)飲用(yong)水(shui)接(jie)觸的聯(lian)接(jie)止水(shui)材料、塑料及有機合成管材、管件、防護涂料、水(shui)處(chu)(chu)理(li)劑(ji)、除垢(gou)劑(ji)、水(shui)質(zhi)處(chu)(chu)理(li)器(qi)及其他(ta)新材料和化學(xue)物質。

直(zhi)接(jie)從事供、管水的(de)人員(yuan):從事凈水、取樣(yang)、化(hua)驗、二次供水衛生管理及水池、水箱清洗人員(yuan)。

第三十條(tiao) 本辦法由(you)國務(wu)院衛生計生主管部門、國務(wu)院住房城鄉建設主管部門負責解釋(shi)。

第三十一(yi)條(tiao) 本辦法自一(yi)九九七年一(yi)月一(yi)日起施行。

 


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